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今年央视“3月15日”晚会上，曝光了360搜索、UC浏览器广告公司非法发布虚假违法医疗广告的题。经过约一个月的调查，监管部门陆续公布了对两家公司的罚款结果。

4月13日，北京市市场监管局宣布，已完成对今年央视3月15日晚会曝光的360搜索虚假违法广告事件的调查。根据法律规定，对360旗下100%子公司发布违法广告的行为处以200万元罚款。

同日，广州市市场监管局公开对另一家违法广告服务商UC浏览器处以广州聚合信息技术有限公司209,163,659元罚款。

这是自2016年“一路出租车事件”以来，互联网医疗广告第二次受到公众关注。

尽管近年来国家不断加强监管执法，但网络虚假违法医疗广告依然难以治理。《治疗头顶脱发并不难》的文章至今仍在网络上流传。这是你经常可以看到的。

2016年颁布的《互联网广告管理过渡办法》第七条规定，互联网广告必须具有可识别性，并明显标明“广告”，以便消费者识别为广告。然而，当人们打开手机和电脑浏览和使用搜索引擎和社交时，仍然会发现灰色地带。技术。

工业病

今年央视“315”晚会只有360搜索和UC浏览器入围，但虚假违法医疗广告却是行业痼疾。日前，上海市市场监管局公布了2021年首例虚假违法广告案件，其中一半与医疗相关。

当前，虚假违法广告正通过首页、微信公众号、大众点评、淘宝店、直播等多种渠道，以多种形式侵入消费者的生活。

21世纪经济报道在百度搜索“肥胖”时，首页出现的第一个链接是福田旗下私立医院上海虹桥医院的广告，点击后自动弹出客服聊天窗口询。添加微信，如果搜索“上海虹桥医院”，首页除了出现该医院相关链接外，还会出现无锡虹桥医院（也就是福田医院）网站的链接。标题是“无锡医院-无锡总医院-无锡虹桥医院”。

抖音、小红书等社交也是如此。当小编搜索“生发精华液”时，顶部的所有内容都被打上了“广告”的标识，一般的套路就是从脱发题开始，然后向穿着白衣的“专家”解释。外套。它用案例来支持这一点，常见的民间偏方被拒绝，最后指出如果想了解更多细节，可以添加微信进行咨询。点击头像后，会出现个人信息收集页面。评论区第一部分充斥着“有用”、“有效”等评论。然后，当您搜索“生发精华液”并重新登录社交时，您会立即在“推荐”部分看到相关广告。

值得注意的是，“软广告”的推广形式更为常见，无论是在搜索引擎还是社交。其中，案例分享最为常见。这些自述经历往往不会直接提及药物名称或具体治疗方法，还采用了预测详细信息应添加到“老师”微信公众号的方法。该区域经常充斥着“请分享”和“请推荐”。“擦拭屏幕。

巨大的好处

据广州市市场监管局通报，3月15日晚会上曝光的在UC浏览器上发布“虚假医疗广告”的违法主体，经确认为广州珠合信息技术有限公司。3月15日期间，UC浏览器“新马搜索”针对473家广告商，查出违法广告608条，其中虚假广告24条，使用绝对用语的广告63条，含有违背社会规范内容的广告156条。已批准的已完成广告样本包括香烟广告、保证未来利润的广告104个、包含无署名引用的广告78个、包含与医疗广告相关内容的广告19个。

北京市市场监管局表示，广告代理及上传过程中，广告代理须通过“360电竞软件”提交北京厚电竞科技有限公司审批。它可能会被释放。但该公司未实行广告审查和发布制度，未能对发布的广告内容进行核实，导致发布虚假违法广告。

3月15日聚会结束后，360搜索在***中表示，报道中提到的广告公司均不是该公司的主要销售客户。其在总营业收入中所占比例较小，而其中类别之一的医疗广告仅占上述广告公司投放的全部广告的一定比例。但相关广告公司的显示，他们并不认为自己是“360公司的主要销售客户”。

以“315”晚会上曝光的360广告公司精格网络科技有限公司为例，地址中包含“360”字样，首页页面也显示“360”字样。“360智慧商务”和“360推广上海”营销服务中心”。各机构清楚地知道他们制作的医疗广告是否违反规定，以及他们的卖家和产品是否合格。该公司的销售经理曾表示，“你的网站上不能有任何品牌，推微信给人们聊天，聊天后销售产品。”

在广告主-代理商-广告模式中，代理商在幕后，在台前。虚假医疗广告背后的所有关联者，无论是前台还是后台，都必须被追究责任。

那么人们对医疗广告的兴趣有多大呢？360公司2020年中报显示，报告期内，公司实现销售额4972亿元，净利润1119亿元，扣非净利润925亿元。360集团董事长兼CEO周鸿祎曾多次公开表示，公司未来战略重点将放在“大安防”领域，但表示2020年是360深化实施“大安防”的关键一年。-规模安全”。在“保”战略下，2020年上半年互联网广告及服务收入达到3299亿元，占总收入的60%以上。据透露，“一路出租车事件”发生时，百度每年的医疗广告收入达到120亿美元，占其当年总收入260亿美元的近40%。

移动广告作为互联网行业的核心商业模式之一，是通过点击和浏览来创收的最简单、最直接的方式，特别是对于那些通过非法手段利用人的弱点来谋取利润的逐利者来说。

如何监管？

近期，国家从制度层面进一步强化医疗广告管理，对虚假违法广告的打击力度也不断加大。

2020年3月1日，国家市场监督管理总局发布的《药品、医疗器械、保健食品和特殊药品制剂广告审查管理暂行办法》正式实施，其范围如下审查申请的主体包括药品、医疗器械、保健食品、特殊药品制剂的广告。

首先，关于广告申请人，《办法》明确，广告申请人是指持有药品、医疗器械、保健食品、特医制剂食品证或者证的企业，以及具有相关资质的生产经营企业。获得了这样的认可。可以委托代理机构承担药品、医疗器械、保健食品、特殊医学配方食品的广告审查工作。

相关广告审查申请必须向指定的广告审查机构提出。

此外，广告还必须明确标明禁忌症、副作用和注意事项，广告内容不得超出证、证和或提交的产品说明的范围。其中，保健食品广告必须注明“保健食品不是药品，不能代替药品治疗疾病”。

2020年3月18日，市场监管总局、国家卫生健康委等11部门联合印发《2020年打击虚假违法广告部际联席会议工作要点》和《打击虚假违法广告部际联席会议工作要点》系统”。——关于召开打击虚假违法广告部委联席会议的通知。明确，政府将加强重点领域广告监管，严厉打击保健食品、医疗保健、药品、房地产、金融投资、资产管理等涉及人民群众身体健康和财产安全的虚假违法广告。

2019年3月6日，国家卫生健康委、国家网信办、国家市场监管总局等八部门联合发布《关于实施医疗扰乱专项整治措施的通知》。揭露违法医疗广告和“虚假信息”是四项重点工作之一。

此外，相关律师向21世纪经济报道主编表示，互联网行业在医疗广告领域经常出现混乱的最大原因是违规成本，尽管国家和相关监管部门不断加强监管。他说是因为这个。法律还不够高。由于医疗广告给企业带来的收入，许多企业往往要承担违法成本。事实上，谷歌曾在2011年因非法医疗广告而被美国监管机构处以5亿美元的罚款，这一数额相当于谷歌当年利润的二十分之一。

值得注意的是，国家市场监督管理总局在今年3月15日的会上公布了《网络交易监督管理办法》。作为实施电子商务法的重要部门规章，完善了相关法律规定，建立了一系列具体制度规范，规范交易行为，强化主体责任，保护消费者权益。其中，网络贸易经营者利用虚假交易、虚假用户评论、误导展示、虚假点击、关注度等流量数据等方式，制作虚假或者误导性商业促销，欺骗、误导消费者，是不允许的。

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